Бюджетная политика в Республике Беларусь

Страница: 15/19

Нынешняя экономическая модель обеспечивает лишь постоянное падение уровня жизни, правовую беззащитность инвестора и производителя, социальную уязвимость потребителя.

О.МАНАЕВ, директор НИСЭПИ, профессор:

А население все-таки за рынок. Существует представление, что белорусское общество не готово к жизни в условиях рыночной экономики. И на этом строятся конкретные политические действия.

Данные социологических опросов, проведенных нашим институтом осенью 1997 и 1998 годов, свидетельствуют как раз об обратном. Так, рыночную экономику со значительным и незначительным госрегулированием предпочитали два года назад 69,7% опрошенных. Через год их стало больше -- уже 74,6%. Также подавляющее большинство граждан предпочитает широкий выбор товаров хорошего качества по свободным ценам: в 1997 году их было 83,9%, спустя год стало -- 87,1%. Больше половины опрошенных -- 56,7% считают, что государство не должно ограничивать доходы граждан. И лишь каждый пятый выступает за их ограничение державой. 45,5% участников опросов убеждены, что частная собственность более эффективна. Меньше -- 41,4% -- таковой назвали государственную собственность. 88,5% ответили отрицательно на вопрос о том, выросло ли их благосостояние в связи с ростом ВВП в Беларуси в 1997 году на 10% и в 1998 году -- на 12%.

Конечно, это не та готовность к жизни в рынке, что была у чешского, польского, литовского общества несколько лет назад, но очевидно, что уже сегодня значительная часть белорусского общества готова жить и работать в более жестких рыночных условиях. Эти настроения нужно, конечно же, учитывать политикам. На них может опираться правительство при проведении реформ.

Д.ХАНСЕН, доктор экономики, главный экономист Всемирного банка

Основа для роста -- структурные реформы. Последние несколько лет я больше работаю в Украине. Естественно, постоянно сравниваю опыт двух стран. Обе пытаются искать свой путь, обе двигаются медленно, стараясь защитить интересы населения. Каждая имеет успехи и серьезные ошибки, дорого стоящие людям.

Внешний долг Украины достигает 30--40% ВВП, что в несколько раз превышает уровень долга Беларуси. Благодаря отсутствию такого груза в вашей республике, она все еще может быстро пойти вперед, когда правильно настроит экономику.

Чем опасны большие долги? Их невозможно покрывать за счет печатания денег. Поэтому Всемирный банк очень осторожно подходит к тому, чтобы давать кредиты Беларуси и этим, считаю, оказывает ей большую услугу, т.к. неэффективное использование капитала ложилось бы дополнительным бременем. Украина попала в эту ловушку: там правительство гарантировало ставку в 80% за свои бумаги. Ни одно предприятие подобного обеспечить не могло. В результате в производственном секторе не осталось денег для продолжения работы, кредиты ушли на спекуляцию.

Беларусь страдает от квазибюджетного дефицита -- такого, который возникает "за бюджетом", во внебюджетных фондах. Его не сразу и разглядишь. Из таких фондов в большей степени финансируется, например, столь емкая отрасль, как сельское хозяйство. Еще страна использует массированное печатание денег для финансирования жилищного строительства, сельского хозяйства. Эффект получается противоположный от желаемого: производство не развивается. В госбюджете цифры прекрасные, а в жизни -- инфляция, дефициты, снижение жизненного уровня населения. Из-за неоправданного расширения денежной массы (только в прошлом году она увеличилась в несколько раз) никто не знает цен и, следовательно, не имеет достоверной информации. На мой взгляд, если есть дефицит, то пусть он будет прозрачным.

Деньги -- наркотик. Стимулируя экономику, они требуют постоянного увеличения дозы: сначала резкий всплеск на короткое время, а потом коллапс. Инфляция, искажения начинают доминировать. Стимулируя спрос, который резко упал с разрушением СССР, Украина пошла на сжатие денежной массы в соответствии с рынком. Результат -- низкая инфляция (10% в год) и стабильный обменный курс (за исключением прошлогодней 8-процентной девальвации).

В Беларуси противоположная картина. А ведь для повышения прибыли обменный курс играет наиболее важную роль. Наличие нескольких курсов в стране затрудняет получение дохода, порождает неплатежи и задолженности. Альтернатива одна -- продуктивные и энергичные рыночные реформы.

Реферат опубликован: 27/07/2009