Страница: 21/31
II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА И СОЦИАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ.
Инвестиционная ситуация в современной России (до и после реформ).
Стратегия роста в условиях централизованного планирования основывалась на обеспечении ускоренного расширения промышленной базы экономики за счет постоянного наращивания основного капитала и вложений в подготовку трудовых ресурсов. Доля валовых инвестиций в ВВП постоянно возрастала, и к 80-м годам превышала 30%. Доля вложений в основной капитал устойчиво превышала 20%-ную отметку (см. таблицу3).[42] По этим показателям советский Союз опережал многие страны с рыночной экономикой, в том числе США.
Таблица 3. Валовые инвестиции в 1989 – 90 гг . (в % к ВВП).[43]
|
ВАЛОВЫЕ ВНУТРЕННИЕ ИНВЕСТИЦИИ |
ФРГ |
ЯПОНИЯ |
США |
ПОЛЬША |
СССР |
РОССИЯ |
|
Всего |
22,0 |
32,2 |
16,8 |
27,5 |
33,4 |
33,8 |
|
В том числе изменение запасов |
0,8 |
0,5 |
0,1 |
7,9 |
1,8 |
2,1 |
|
Валовые капиталовложения |
21,2 |
31,7 |
16,7 |
19,6 |
31,6 |
31,8 |
Структура инвестиций характеризовалась преобладанием промышленности и сельского хозяйства, а валовые инвестиции в нематериальную сферу составляли не более 10% всех народно-хозяйственных инвестиций.[44]
Несмотря на высокий и стабильный уровень инвестиционной активности, темпы роста экономики, а, следовательно, отдача от новых инвестиций, были невысокими - порядка 3-4% за все 80-е гг.[45] При этом темпы роста имели тенденцию к снижению. Такое сочетание низких темпов роста и высоких инвестиционных расходов означало лишь одно: эффективность использования капитальных ресурсов неуклонно снижалась.
Наиболее наглядно снижение отдачи от инвестиционных ресурсов проявилось в показателе эффективности вновь вводимых основных фондов. Этот показатель - предельная эффективность инвестиций - рассчитывается как соотношение темпов прироста ВВП и доли инвестиций в ВВП. Он определяет, на сколько процентов возрастет ВВП при использовании 1% ВВП на инвестиции. Как видно из таблицы 4, предельная отдача от 1 единицы капиталовложений в СССР была существенно ниже, чем в несоциалистическом мире (в среднем по 100 странам).
Таблица 4 . Предельная эффективность накопления.[46]
|
СССР |
Прочие страны | |
|
1960-1989 |
0,12 |
0,19 |
|
1974-1989 |
0,07 |
0,14 |
|
1980-1989 |
0,06 |
0,13 |
Одним из показателей неэффективности инвестиционного процесса являлось также постоянно растущее расхождение между вводом в действие новых производственных фондов и затратами на капитальные вложения. Снижение этого показателя свидетельствует о росте незавершенного строительства и накоплении неустановленного оборудования. Если в 1985 году это соотношение равнялось 96%, то к 1990 г. оно снизилось до 84%.[47]
Централизация ключевых решений об инвестициях создавала почву для серьезных ошибок в использовании инвестиций. Инициатива, опирающаяся на знание технологических или местных особенностей, часто игнорировалась. Предприятия часто рассматривали инвестиции как навязанные сверху и обязательные к исполнению решения и были заинтересованы лишь в их «освоении», а не в экономической отдаче от инвестиционных проектов. Ответственность центра за неверно принятые решения была минимальной, что в условиях политизации всей хозяйственной жизни способствовало к инвестиционным авантюрам.
Реферат опубликован: 14/08/2008