Государственный долг России

Страница: 5/18

Воздействие предвыборной президентской кампании в первой половине 1996 года усилило, как отмечалось, политическую неустойчивость, за которую пришлось платить высокую экономическую цену. Наряду с бюджетным кризисом обострился кризис инвестиционный. Дальнейшее развитие экономических и социальных реформ было практически парализовано. Последствия этих явлений не являются краткосрочными и еще некоторое время будут отрицательно сказываться на экономическом положении страны.

Пока ограничение денежной массы и внутреннего спроса, не сопровождаемое формированием всей системы предпосылок для активизации инвестирования и роста производства, приводит в течение большей части года к нарастанию экономического спада. Так, если валовой внутренний продукт сократился в первом квартале 1996 года на 3%, то во втором - на 6 и в третьем - на 9%, спад промышленного производства составил соответственно 4,4, 4,5 и 7%, а объема инвестиций в основной капитал - 10, 18 и более чем 20%. В целом за год падение промышленного производства составило порядка 5%, инвестиций в основной капитал - 18% против соответственно 3% и 13% в 1995 году.

В составе промышленности по-прежнему опережающим образом сокращается продукция легкой промышленности, машиностроения, некоторых других перерабатывающих отраслей. Систематически снижается обеспеченность промышленного производства заказами. Если в феврале она составляла 4,2 месяца, в июне - 2,7, то в сентябре упала до 1 месяца.

Очень тяжелым остается финансовое положение большинства предприятий. Нарастающие на этом фоне задержки выплаты заработной платы и пенсий становятся основным катализатором обострения социальной напряженности в стране, которая становится наиболее критической за все годы реформ. Существенно растет число акций общественного протеста.

В 1996 году получено зерна в весе после доработки 69 миллионов тонн, что заметно превышает результаты предыдущего неурожайного года, когда было собрано 63 миллиона тонн. Однако по сравнению со среднегодовыми сборами 1991-1995 годов, составившими 88 миллионов тонн, сохраняется резкое отставание.

Несмотря на возросший сбор зерна, общий объем сельскохозяйственной продукции сократился на 7%. Особенно за счет сахарной свеклы, подсолнечника, мяса, молока, яиц. Падает поголовье всех основных видов скота во всех категориях хозяйств. На общем фоне наиболее устойчивым остается производство сельскохозяйственных культур и поголовье скота в хозяйствах населения.

Обвал инвестиционного процесса определяет крайне острую ситуацию с состоянием основного капитала. Износ основных фондов достиг критического уровня. По опубликованным экспертным оценкам, по отношению к активной части основных производственных фондов он составляет 60%. Почти на 60% изношено свыше половины оборудования в нефтедобывающей промышленности, более трети - в газовой. В электроэнергетике отработает в ближайшее время проектный ресурс половина мощностей электростанций. Большая часть магистральных нефтепроводов и свыше трети газопроводов эксплуатируется от 20 до 30 лет и более, что уже приводило к крупным авариям и их угроза нарастает.

По данным Минстроя, за пять последних лет обновление производственных фондов снизилось в 7 раз, коэффициент их выбытия уменьшился с 2 до 1/3 %. В стране происходит на деле проедание основного капитала.

Загрузка производственных мощностей составляет, как правило, порядка 50%, но увеличить ее во многих случаях невозможно, поскольку изношенное оборудование не позволяет производить продукцию, конкурентоспособную не только на внешнем, но и на внутреннем рынках.

Эти тяжелые последствия непреодолимы за короткие сроки. По расчетам независимых экспертов, даже при самом благоприятном развитии событий в области инвестиций не удастся остановить процесс устаревания основных фондов в целом по народному хозяйству еще в течение 5-7 лет.

В 1995 году в ряде отраслей промышленности сложились своеобразные "точки роста" производства, в том числе - в металлургии, отдельных производствах химической промышленности, минеральных удобрений, бумажной промышленности и др. В основном, этот рост был вызван расширением экспорта. Такой путь типичен для начала экономического роста в переходный период, когда еще велики ограничения внутреннего спроса. Однако в связи с отставанием в течение длительного времени темпа падения курса рубля от темпа роста внутренних цен, приводящего к удорожанию и снижению эффективности экспорта, рост в большинстве из отмеченных отраслей "угас".

Правда возникают отдельные региональные "точки роста", особенность которых состоит в том, что они связаны с динамикой не только отдельных, но целых групп отраслей. В их числе можно назвать регионы Липецка, Череповца и др.

Реферат опубликован: 24/05/2008