Страница: 3/21
руководство, сосредоточенное в окружении одного человека-символа.
Немалую роль в этом играл непрерывный и все парализующий
компромисс между трудносочетаемыми общими установками и
столь же противоречивой практикой как центре, так и на местах.
Политический консерватизм или экономическая реформа, стабильность кадров или выдвижение новых поколений функционеров, личная преданность или компетентность, жесткое администрирова-
ние или допущение элементов рынка, приоритет тяжелой и
оборонной промышленности или легкой, партийность или
технократические ценности, руковадящая роль партии или ак-
тивность масс в общественных организациях, более или ме-
нее надежно контролируемых,- все эти фундаментальные про-
блемы, решение которых предполагало выбор, никогда не дово-
дились до конца из-за боязни нарушить консенсус, коснувшись
сути вещей.
Такой подход к делу приводил к торможению, а затем и
провалу многих попыток реформ, проистекавших из желания
решить проблемы, не затрагивая причин их возникновения:
централизации, бюрократизма органов управления, утвердив-
шегося еще в ЗО-е гг, волюнтаризма[5].
КПСС оставалась главной структурой, привлекавшей людей к общественной жизни. За пятнадцать лет - с 1965 по 1980 г,-число ее членов выросло на 42% [6](ежегодно в партию вступало полмиллиона че-
ловек), и к началу 80-х гг. партия насчитывала 17 млн. комму-
нистов[7]. Значительно выросла доля членов КПСС с высшим об-
разованием: к концу 70-х гг. более четверти членов партии име-
ли высшее образование, среди вступавших в нее с высшим
образованием было уже более 45% [8]. Партийный билет становил-
ся все более и более полезным дополнением к диплому, спо-
собствуя карьере и налагая лишь минимальные и формальные
обязательства на его владельца. Они состояли главным образом
в уважении к правилам игры, - что означало не критиковать
открыто режим, закрывать глаза на противоречия между поли-
тическими речами и реальной жизнью, в которой царила, апа-
тия, цинизм и коррупция и, в более общем плане, преоблада-
ние личных интересов над общественными. В этих условиях
коммунист жил с двойной моралью, лояльно служа режиму и
нередко не разделяя при этом в глубине души убеждений,
выражаемых во всеуслышание.
Из 17 млн. коммунистов почти четверть занимала выборные
посты в 400 тыс. первичных партийных организациях[9]. Эти 4 млн.
коммунистов, с большим преувеличением называвшиеся акти-
вом, составляли своего рода банк данных из которого проводили
дальнейший отбор примерно 400 тыс. освобожденных работников
аппарата[10]. В действительности путь поступенькам выборных
должностей, обеспечивавший выдвижение активистов из низовых
организаций (коммунисты из профсоюзов, Советов, различных
общественных организаций, первичных партийных организаций),
все реже приводил к желанным постам, входящим в союзную,
республиканскую, региональную номенклатуру. Кандидаты на такие
должности, все более тесно связанные с административными и политическими функциями, все чаще подбирались и назначались непосродственно в вышестоящих организациях. 70-80 гг. были от
мечены прочной стабилизацией элиты и прекращением ее по
полнения снизу[11]. Система становилась замкнутой и закрытой.
Номенклатура - понятие, вошедшее в повседневные разговоры после успеха одно именной книги М.Вселенского,-представляла собой настоящую касту, с трудно поддающейся оценке численностью. Политическая стабильность брежневского периода позволила расцвести могущественной элите. Уверенной в себе, в своих правах и привилегиях, в возможности самовоспроизводства, Однако укоренение этой, словно перенесенной из феодального общества элиты со своей иерархией, территорией и двором входило во все большее противоречие с другой стороной политики власти, заключавшейся в вовлечении масс в общественную жизнь: стоило ли стремиться к ак-
Реферат опубликован: 18/05/2006