Страница: 6/11
С начала 60-х годов консервативные и лейбористские правительства, осуществляя политику «стоп-вперед», пытались попеременно добиться улучшения платежного баланса или роста экономики. Тактика переключения при каждом повороте конъюнктуры с «тормоза» на «акселератор» и обратно сдерживала хозяйственное развитие и оказывала лишь краткосрочное воздействие на состояние платежного баланса; она не затрагивала основных причин нарушения его равновесия — низкую конкурентоспособность многих английских товаров, увеличение государственных расходов за границей, прежде всего военных, на которые приходится почти половина дефицита государства по текущим статьям платежного баланса, наконец, огромный экспорт капитала британскими транснациональными корпорациями. Хронические дефициты платежного баланса сопровождались время от времени острейшими вспышками валютных кризисов, падением курса английской валюты, «бегством от фунта» и его обесценением, сокращением золотовалютных резервов, увеличением внешней задолженности.
В 1972—1973 гг. консервативное правительство Э. Хита, игнорируя нарастание инфляции и увеличение дефицита платежного баланса, взяло курс на ускорение экономического развития «любой ценой» в расчете на то, что в конечном счете оно приведет к повышению производительности труда и таким образом поможет вырвать экономику из «порочного круга», в котором она находилась на протяжении всего послевоенного периода. Эти расчеты, не имевшие под собой прочного основания, были опрокинуты еще до начала энергетического кризиса и роста цен на нефть. «Эксперимент» консерваторов окончился неудачей: инфляция увеличилась, валютное положение ухудшилось, бум 1973 г. подготовил почву для кризиса.
Экономический кризис 1974-1975 гг. и последовавшая м ним длительная депрессия, а также развертывание структурных кризисов мирового хозяйства, нарастание массовой безработицы в обстановке усиления инфляции, с одной стороны, побудили лейбористское правительство временно отказаться от дефляционной политики и более решительно перейти к другому варианту антиинфляционной политики — «политике доходов». Процесс непосредственного вмешательства государства в установление заработной платы, начавшийся еще до кризиса, при правлении консерваторов, стал основной частью лейбористского «социального контракта» и сочетался с мерами по стимулированию экономики. Эффективность «политики доходов» была ограниченной: в конечном счете она не смогла сдержать повышение цен и особенно быстрое расширение денежной массы в обращении. С другой стороны, кризис обнажил структурные слабости хозяйства. Он вынудил правительство обратить больше внимания на долгосрочные задачи, от решения которых зависят не только длительные перспективы развития экономики, но и преодоление текущих хозяйственных трудностей. В 1975 г. лейбористы разработали «экономическую стратегию», смысл которой заключался в том, чтобы с помощью государственных средств стимулировать развитие наиболее передовых отраслей промышленности с целью повышения эффективности участия Англии в международном разделении труда.
Уменьшение вмешательства государства в хозяйство стало центральным пунктом экономической программы правительства консерваторов, возглавляемого М. Тэтчер. Однако объявленное им максимальное сокращение предпринимательской деятельности государства и его расходов на развитие экономики противоречит задачам ее приспособления к требованиям научно-технической революции. В современных условиях решение коренных проблем, стоящих перед экономикой любой страны, немыслимо без самого активного участия государства. Характерно, что в начале 70-х годов правительство Э. Хита вопреки принципам своей «хозяйственной философии» оказывало широкую финансовую помощь монополиям. Нельзя считать случайностью и то, что вскоре после прихода в 1979 г. к власти правительство М. Тэтчер отказалось от наиболее далеко идущих проектов урезывания функций Национального управления предприятиями и Британской национальной нефтяной корпорации. Несостоятельны попытки консерваторов решить экономические проблемы за счет резкого сокращения социальных расходов. Не говоря уже о том, что подобная политика ведет к снижению темпов расширения внутреннего рынка, ее реализация представляется чрезвычайно сложной. Как писал «Экономист», есть предел свертыванию социальных расходов . Бюджетная политика консерваторов половинчата и непоследовательна. Поставив во главу угла сокращение государственного потребления, они в то же время объявили о значительном увеличении военных расходов. Сокращение прямых налогов имело целью стимулирование « предпринимательской инициативы «, в то же время повышение ставок налога на добавленную стоимость в 1979 г. вызвало рост цен, что ухудшило условия проявления подобной « инициативы».
Таким образом, 70-е годы характеризовались резким обострением противоречий экономического развития Англии и хозяйственной политики ее правящих кругов. События минувшего десятилетия указывают на глубокий кризис механизма государственно-монополистического регулирования, которое не смогло решить или даже приблизиться к решению проблем, стоящих перед страной. Это в свою очередь оказывает непосредственное воздействие на весь комплекс социально-экономических и политических вопросов и противоречий, с которыми Англия вступила в 80- годы.
Реферат опубликован: 3/08/2007