Страница: 10/15
Полномочия конгресса:
··объявление войны и заключение мира;
··открытие посольств за рубежом и предоставление - иностранным государствам;
··заключение соглашений;
··создание и обеспечение флота;
··поддержка регулярной армии при помощи рекрутов из штатов;
··назначение высшего офицерского состава;
··установка стандартов веса и меры;
··регулировка взаимоотношений с индейцами;
··открытие почтовых отделений;
··разрешение проблем, возникающих между штатами.
|
Слабые стороны “Статей конфедерации” в отношении конгресса |
последствия, к которым они приводят |
|
не может налагать и собирать налоги |
недостаточно материальных средств для правительства |
|
Не полномочен регулировать торговлю между штатами и с заграницей |
экономические затруднения и ссоры между штатами, организация международной торговли очень затруднена |
|
конгресс не обладает правом утверждения закона |
правительство зависит от штатов |
|
согласие 9 штатов на утверждение закона |
утверждение законов затруднено |
|
поправки к “статьям конфедерации” требуют соглашения всех 13 штатов |
не было практического пути координации работы правительства |
|
нет государственной судебной системы |
центральное правительство не могло найти способов разрешения разногласий между штатами |
Несмотря на слабые стороны, “Статьи конфедерации” привнесли много хорошего: некоторые штаты уступали часть претензий на территорию к западу от Аппалачей, конгресс издал 2 земельных декрета: один обеспечивал управление территориями, второй, декрет 1787 по северо-западным территориям говорил, что территории, находящиеся в собственности правительства должны присоединяться к государству на общих основаниях, как и более старшие штаты. Также Соглашение 1783 года - мирный договор с Англией, признание независимости США, расширение границ США.
В результате работы конгресса образовались департаменты иностранных дел, морской департамент, военных дел, казначейство. Во главе каждого - постоянный секретарь. Это стало прецедентом для создания кабинета департаментов по конституции 1787 года.
Все это обеспечило штатам доверие в юридических действиях других штатов и позволяло относится к гражданам других штатов без ущемления прав.
5. Конституция 1787 года и Билль о правах
Американский историк Е.Морган подчеркивал что “не нация родила революцию, а революция родила нацию”.
“На смену якобинской диктатуре во Франции пришла термидорианская реакция. Американская революция не знала таких амплитуд. Но она тоже имела свой небольшой “термидор” - конституцию 1787 года”. Аккредитованные при правительстве США представители французского двора с чувством удовлетворения отмечали, что это событие “бесконечно благоприятно для интересов королевства (т.е. Франции)”. По мнению посланника Мустье, значение новой Конституции было так велико, что он назвал ее “второй революцией”. “Тот” призрак демократии, которым прельстился народ, сейчас исчезает,” - говорил Мустье. Американская система все более и более приближается по своему типу к “выборной аристократии или даже смешанной монархии”. Новый правопорядок игнорировал интересы “низших классов”. В противоречие с Декларацией независимости, провозгласившей право каждого “на жизнь, свободу и стремление к счастью”, конституция 1787 года обходила молчанием вопрос об элементарных гражданских свободах. Только несколько лет спустя, под давлением массовых выступлений, и под влиянием начавшейся революции во Франции, она была дополнена Биллем о правах, провозгласившем свободу слова, печати, собраний, вероисповедания, право на неприкосновенность личности, жилища и т.д. Конституция 1787 года была шагом назад, она противоречила практике революционных лет, когда большинство политических решений предварительно широко обсуждалось. Конституционный конвент заседал при закрытых дверях и выступления его участников не подлежали огласке. В свое время Ч.Бирд, анализируя состав конвента, показал, что он целиком состоял из представителей “высшего класса”. Из 56 депутатов 50 были земельными и иными собственниками. Они были лично заинтересованы в организации новой системы власти и извлекли из нее максимальную выгоду, что же касается неимущих масс, то их отстранили от участия в подготовке Конституции. Оценка Конституции - предмет жестких сражений между историками. Теория “согласия”: в Америке, в сущности, вообще не было революции.
Реферат опубликован: 11/07/2009