Страница: 12/17
Значительная организационная перестройка осуществлялась в государственном секторе нефтяной промышленности Алжира. Главным инструментом проведения в жизнь нефтяной политики алжирского правительства была государственная компания "Сонатрак". В результате мер по развитию нефтегазовой и химической промышленности, национализации множества иностранных компаний и принятия на себя самых разнообразных функций эта компания превратилась в трудно управляемый конгломерат организаций и предприятий различного профиля. В 1980 г. алжирское правительство осуществило разукрупнение "Сонатрак", образовав на ее базе четыре организации. Вновь созданному Национальному предприятию капитального строительства в нефтяной промышленности было поручено осуществлять геологические исследования и капитальное строительство в нефтяной, газовой и нефтехимической промышленности. Национальное предприятие по переработке нефти и снабжению нефтепродуктами призвано осуществлять переработку нефти, ее производных и газа и сбывать продукцию на внутреннем рынке. Национальное предприятие пластических масс и каучука производит и сбывает свою продукцию на внутреннем рынке. "Сонатрак" сохраняет функции разведки, разработки, транспортировки и продажи углеводородов на международном рынке.
Таким образом, государственный сектор в ТЭКе большинства африканских стран находится на различных стадиях своего становления. Африканские государства принимают меры по его укреплению и повышению его эффективности, в числе которых – поиски новых организационных форм, лучше отвечающих поставленным перед госсектором задачам.
На основе государственного сектора африканские страны развивают внутриафриканское экономическое сотрудничество. [1]
В условиях многоукладной экономики развивающихся стран управлять экономическим развитием невозможно без создания специально разветвленного и эффективного аппарата государственного контроля. В его функции должны входить: осуществление постоянного контроля за фактическим выполнением планово-регулирующих актов, совершенствование государственного аппарата, проверка деятельности важнейших общественно-экономических учреждений, контроль за работой по организации труда и рационализации производства. [42] В странах Африки распространено планирование, которое было вызвано тем, что развивающиеся страны сталкиваются в своем развитии с проблемами, преодолеть которые через механизм стихийного регулирования экономических процессов невозможно. [20] В большинстве стран Африки до сих пор не сложилась централизованная система систематического контроля за ходом выполнения государственных экономических планов и программ: в лучшем случае она ведется на уровне отдельных министерств и ведомств и обобщается центральным плановым органом лишь в конце планового периода и для целей подготовки очередного плана развития.
В то же время есть все основания считать государственное плановое регулирование хозяйственных процессов целесообразным, закономерным и необходимым. Оно выступает как важный фактор ускорения экономического прогресса. В настоящее время важно приближать формы и методы планового регулирования экономики к реально существующим в африканских странах условиям и возможностям. Речь идет, в частности, о необходимости перенесения акцента во всем планировании с современных всеобъемлющих планов национального развития на краткосрочные и частные программы, которые являются более гибкими и эффективными плановыми инструментами, чем первые. Определенные возможности имеются также и в деле совершенствования средств государственного контроля и регулирования развития как государственного, так и особенно частного секторов экономики с целью их более полного подчинения задачам реализации национальной стратегии развития [6]
В последние годы, как показал опыт, планы социально-экономического развития в странах Африки постоянно не выполняются. Более успешно реализуются лишь отдельные правительственные программы. Постепенно выяснилось, что государственный сектор во многих случаях неэффективен, образовалось много убыточных государственных предприятий. [14]
Кроме этого, в связи с распадом СССР и крушением социалистической системы прервались все связи 17 африканских стран социалистической ориентации с бывшими членами СЭВ. Все это сказалось на без того хрупкой и отсталой экономике и привело к затяжному кризису. Пытаясь переломить неблагоприятную тенденцию деградации экономики большинства стран Африки была предложена идея о необходимости "структурной корректировки", или политики реформ, направленных на либерализацию хозяйственной деятельности, отказа от государственного вмешательства в экономику и всемерного развития рыночных основ хозяйствования. [21] В результате во многих государствах начался процесс приватизации. В связи с этим меняется и характер государственного регулирования, ранее направленного по преимуществу на планирование развития государственного сектора. [14]
Реферат опубликован: 6/09/2007