Страница: 11/23
Военный прокурор
Из положений Закона Российской Федерации “О прокуратуре Российской Федерации” от 17.11.95г. явствует, что полномочия, которыми законодатель наделил прокурора можно разделить на две большие группы. В первую входят его полномочия по осуществлению надзорной деятельности. Вторую группу составляют полномочия прокурора по уголовному преследованию лиц, совершивших преступления и иные правонарушения, координация деятельности правоохранительных органов; участию прокурора в рассмотрении дел судами; правотворческая деятельность прокурора.[34] Наделяя прокурора столь широким спектром полномочий, законодатель также закрепил в статье 4 Закона положения согласно которым прокурор осуществляет свою деятельность независимо от органов власти и государственного управления, и подотчетен лишь вышестоящему прокурору, вплоть до Генерального прокурора Российской Федерации. Это положение является гарантией независимости, объективности и беспристрастности деятельности прокуратуры. Кроме того, прокурор, как должностное лицо, наделен административно-властными полномочиями и особенностью статуса прокурора является то. что его законные требования обязательны для исполнения всеми гражданами, учреждениями предприятиями и организациями.[35]
Полномочия прокурора, перечисленные в статьях 22, 27, 30, 33 Закона Российской Федерации “О прокуратуре Российской Федерации” в обобщенном виде сводятся к тому, что прокурор в праве:
·входить на территорию различных учреждений, предприятий и организаций;
·требовать предоставления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений и их копий для выяснения возникших вопросов;
·вызывать граждан и должностных лиц и требовать дачи объяснений по любым вопросам;
·рассматривать жалобы, заявления и предложения и принимать по ним решения;
·назначать проведение проверок и ревизий и требовать отчет о их проведении;
·давать письменные и устные указания органам дознания предварительного следствия и требовать их исполнения;
·привлекать лиц к уголовной, административной, дисциплинарной или материальной ответственности;
·требовать устранения правонарушений;
·отменять противоречащие закону требования должностных лиц, а также изданные ими приказы, инструкции и другие акты;
·вносить протесты и представления, выносить постановления;
·возбуждать уголовные дела в отношении лиц, совершивших преступления и проводить по любым делам следственные действия;
·защищать интересы личности, предприятий, учреждений и организаций в суде;
·вносить в соответствующие органы предложения о принятии нормативно-правовых актов, их дополнении или пересмотре.
Кроме того, согласно ст. 47 Закона военные прокуроры, обладая в пределах своей компетенции полномочиями, указанными в Законе также вправе:
·участвовать в заседаниях коллегий, военных советов, служебных совещаниях органов военного управления;
·назначать вневедомственные проверки и ревизии, затраты на проведение которых возмещаются по постановлению прокурора органа военного управления, где состоят на довольствии проверяемые учреждения и части;
· требовать обеспечения охраны, содержания и конвоирования лиц, находящихся на войсковых и гарнизонных гауптвахтах, в иных местах содержания задержанных и заключенных под стражу, соответственно воинскими частями, военными комендантами, караулами по конвоированию внутренних войск, органами и учреждениями внутренних дел;
·немедленно освобождать с гауптвахт, иных мест содержания арестованных и заключенных под стражу лиц, незаконно там находящихся.
Из анализа структуры и полномочий субъектов взаимодействия, а также статей 4 и 9 Положения о Военной прокуратуре, в которых закреплены важные формы взаимодействия, можно сделать вывод, что обязанность организовывать, непосредственно осуществлять и контролировать исполнение требований по укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений в Вооруженных Силах Российской Федерации возложена на военное командование при активном содействии правоохранительных органов ( в данном случае военного прокурора и некоторых др.). Из этого положения как бы сам собой напрашивается вывод, что и инициатором взаимодействия, его активным организатором должен выступать орган военного управления, однако, такой вывод будет абсолютно неверен, потому что, как и правоохранительные органы, командование войсковых частей осуществляет правоохранительную деятельность в пределах своей компетенции, т.е. они выполняют единую задачу, иными словами, делают одно, выгодное каждой из сторон дело. Поэтому, говоря об инициативе в организации взаимодействия, необходимо отметить, что она должна исходить от каждого из субъектов взаимодействия, вне зависимости от его роли, компетенции и формы осуществления взаимодействия.
Реферат опубликован: 4/05/2007