Страница: 18/31
Предварительное следствие по конкретному делу поручается "нескольким следователям", т.е. группе, создаваемой на время расследования одного конкретного дела любого характера (убийство, хищение, взяточничество и т.п.).[38]
В настоящее время в МВД и Генеральной прокуратуре созданы и функционируют уже более полутора лет совместные следственные группы, занимающиеся расследованием уголовных дел о коррупции и взяточничестве. В их состав входят десятки следователей. Здесь следует сказать, что "несколько следователей" и "следственная группа" по своему объему понятия разные. Несколькими могут быть 2-5 следователей, но это понятие неприемлемо, скажем, к 40 следователям.
Таким образом, под следственной группой (бригадой) понимается организация, состоящая из определенного числа следователей, проводящих одновременно расследование одного и того же дела. Подводя итоги сказанному, еще раз подчеркнем, что следственная группа, состоящая из следователей, может быть только единовременная, т.е. на период расследования конкретного уголовного дела.
До создания в России единого следственного аппарата особенно актуальной является проблема формирования "смешанных" групп
На практике и в теории уголовного процесса дискутировался вопрос о создании объединенных следственных групп органов прокуратуры и внутренних дел.
Возникает вопрос: во всех ли случаях создания смешанной следственному группы (включающей в состав следователей прокуратуры, МВД и ФСБ) следователь прокуратуры должен назначаться старшим. В законодательном порядке данный вопрос также не урегулирован. Нет на этот счет каких-либо инструкций Генеральной прокуратуры. По нашему мнению, нет никаких оснований во всех случаях однозначно назначать следователя прокуратуры старшим группы. Вопрос должен решаться только с учетом деловых и профессиональных качеств всех членов следственной группы. Например, в многоэпизодном уголовном деле о кражах, хищениях в составе группы, как правило, большинство следователей МВД, имеющих достаточный опыт расследования таких преступлений. Но один или несколько эпизодов обычно поручаются прокурором следователю прокуратуры, В этом случае имеет смысл старшим назначить следователя милиции.
В юридической литературе высказывалась мысль о том, что для ускорения расследования сложных уголовных дел целесообразно в состав следственной группы включать оперативных работников органов дознания.[39]
В Законе на это прямо не указано, и понятие "следственно-оперативная группа" не упомянуто и не раскрыто. Создание и деятельность следственно-оперативной группы принципиально отличается от проведения следствия но делу несколькими следователями и от направления ими поручений органу дознания о выполнении отдельных следственных действий или оперативно-розыскных мероприятий
Можно выделить два вида следственных групп по форме участия в них оперативных работников органов дознания. Первые - взаимодействующие с оперативными работниками по разовым поручениям, направляемым через начальника органа дознания; вторые - взаимодействующие с постоянно выделенным составом оперативных работников. На наш взгляд, вторые - более приближены к модели следственно-оперативной группы, При этом считается, что для создания следственно-оперативных групп специальное постановление не должно выноситься, а надо, чтобы соответствующий руководитель ведомства издал приказ, где бы были выделены для постоянной работы в группе подчиненные ему работники. В постановлении о создании оперативно-следственной группы должно быть предусмотрено, что поручения и указания о проведении отдельных следственных и розыскных действий будут выполняться конкретным органом дознания.[40]
Реферат опубликован: 12/10/2007