Страница: 3/21
8 - 9 февраля немецкая делегация стала вести переговоры ультимативным тоном, сообщая, что если Россия не примет немецкие предложения, то перемирие будет прекращено, но официального ультиматума не предъявляла. Советская делегация покинула Брест-Литовск.
18 февраля немцы начали широкомасштабное наступление. В связи с этим из отрядов Красной Гвардии стали спешно формироваться отряды Красной Армии. 23 февраля противник был остановлен под Псковом. В тот же день пришел немецкий ультиматум, в котором сообщались гораздо более тяжелые условия для заключения мира. 24 февраля ультиматум был принят.
Рис.3. Брестский мир 1918 года(5).
3 марта 1918 года в Брест-Литовске был подписан сепаратный мирный договор. По этому договору Польша, Литва часть Белоруссии и Латвии отходили Германии. Советские войска покинули Украину, Эстонию, Финляндию и часть Закавказья, которая отошла к Турции. России, но еще и для союзников. Теперь всю свою мощь Германия могла бросить на Западный фронт(6).
Ноябрьская Революция 1918 в Германии свергла кайзера Вильгельма II. 13 ноября 1918 Советское правительство аннулировало Брестский договор и вернуло назад Украину.
1.3.Образование СССР.
Распад единой Российской империи на целый ряд внешне суверенных государств в 1918 году выявил тенденции как к дальнейшему размежеванию, так и к новому объединению. Центром притяжения, как и раньше, была фигура хозяина всей земли. Только если до революции эту фигуру олицетворял император, то теперь ею стала коммунистическая партия(2).
С 1918 г. по 1922 г. развитие союза республик шло по двум направлениям:
1.вхождение республик и автономных областей в состав РСФСР;
2.двусторонние договоры, заключавшиеся между независимыми республиками и РСФСР.
1. Конституция РСФСР 1918 г. закрепила принцип национально-территориальной федерации. За период с лета 1918 г. и по 1920 г. на территории РСФСР возникло более 20 национально-автономных образований (республик и областей).
Руководящие органы автономных республик (наркоматы) либо находились в непосредственном подчинении соответствующих наркоматов РСФСР, либо подчинялись только высшим органам автономной республики (ЦИК и СНК). Структура этих органов повторяла структуру органов РСФСР.
В феврале 1920 г. ВЦИК принял постановление "Об образовании комиссии по разработке вопросов федеративного устройства РСФСР", которое должно было урегулировать правовые отношения между федерацией и составляющими ее республиками.
Система органов власти в автономных республиках повторяла систему органов власти РСФСР, а система органов власти автономной области - систему органов власти в губерниях: областной съезд советов и исполнительный комитет автономной области. При центральных органах РСФСР (ВЦИК) создавались специальные представительства автономных республик, с 1920 г. они были переданы Наркомнацу (Народному комиссариату по делам национальностей) РСФСР. Одновременно создавались представительства Наркомнаца при ЦИК автономных республик и исполкомах автономных областей.
Вновь образовавшиеся национальные республики группировались вокруг РСФСР как федеративного центра. При этом они использовали ее государственные и правовые модели. Шел поиск экономических, политических и государственно-правовых форм сотрудничества с РСФСР.
ВЦИК РСФСР фактически осуществлял функции общефедерального органа. В его состав были включены представители других республик. Наркоматы РСФСР руководили объединенными отраслями народного хозяйства. Национальные республики посылали своих представителей на Всероссийские съезды советов, представители ЦИК национальных республик делегировались в состав ВЦИК РСФСР.
2. Наряду с этим с 1920 г. начала развиваться система двусторонних межреспубликанских договоров. В ноябре этого года был подписан договор РСФСР с Азербайджаном, предусматривавший объединение ведомств и функций обороны, экономики, внешней торговли, продовольствия, транспорта, финансов и средств связи. В декабре 1920 г. аналогичный договор подписали РСФСР и Украина, в январе 1921 г. - РСФСР и Белоруссия, в декабре 1920 г.- РСФСР и Армения, в мае 1921 г. - РСФСР и Грузия.
Дальний Восток был оккупирован японскими войсками. Чтобы избежать столкновения, Советское государство пошло на создание в 1920 г. буферного государства — Дальневосточной республики (ДВР) с территорией к востоку от Байкала до Тихого океана, включая Сахалин и Камчатку. 27 апреля 1921 г. Учредительное собрание приняло Конституцию ДВР. Во многом повторялась Конституция РСФСР, но с демократическими добавками (были провозглашены свободы: собраний, печати, создания союзов и обществ; личность, жилище и переписка граждан объявлялись неприкосновенными; никто не мог быть наказан без суда). Когда Красная Армия освободила Дальний Восток от войск интервентов и белогвардейцев (25 октября 1922 г.), Народное собрание ДВР 14 ноября 1922 г. постановило передать власть Советам, отменило Конституцию и все законы ДВР и обратилось во ВЦИК с просьбой присоединить Дальний Восток к РСФСР. 15 ноября ВЦИК объединил Дальний Восток с РСФСР.
Реферат опубликован: 17/07/2006