Страница: 19/21
19 февраля 1997 г. состоялся расширенный Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросу совершенствованию работы и повышения эффективности деятельности арбитражных судов в России[5].
С докладом выступил Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации В.Ф.Яковлев. В своем докладе он отменил некоторые новые элементы развития судебной реформы за 1996 г. В частности, был принят Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации". В течении года издавались важные акты, относящиеся к судам и судебной деятельности. Президентом Российской Федерации было подписано три таких указа: от 20 марта, от 19 августа, 22 декабря, посвященных вопросам улучшения организации, финансирования и деятельности судов.
1996 год был первым годом функционирования системы арбитражных судов, которая сформировалась полностью.
За год на рассмотрении арбитражных судов проступило 400 тысяч исковых заявлений, что примерно на 15% больше, чем в 1995 году. Стало меньше отказов в применении исковых заявлений. Если в 1995 году такие отказы составляли 29 процентов, то в прошлом году 23,6 процента.
Число рассмотренных и разрешенных арбитражными судами споров превысило 290 тысяч и выросло на 22 процента по сравнению с 1995 годом. За 1995 и 1996 годы число дел, рассмотренных арбитражными судами, возросло более чем на 40 процентов. Мы, заявил В.Ф.Яковлев, рассматриваем это как позитивный фактор, он свидетельствует о некоторых изменениях в экономике, а с другой — о нарастании элементов правового порядка в экономике, потому что, раньше для разрешения таких споров, к сожалению, использовались незаконные методы и приемы.
Пять шестых дел — это дела, возникающие из гражданских правоотношений, то есть это споры между предпринимателями, а одна шестая дел — это споры, возникающие из административных отношений, то есть споры между предпринимателями и соответствующими государственными органами.
Из числа гражданско-правовых споров 82 процента — это споры, связанные с договорами, причем преобладают такие договоры, как договоры купли-продажи, поставки, аренды, кредита, займа и так далее. 51,6 процента гражданско-правовых споров — это споры о расчетах, отражающие состояние платежной дисциплины.
Количество споров, связанных с арендой имущества увеличилось в 2,5 раза; по договору-займа — на 38 процентов; по налоговым отношениям — на 60 процентов; о нарушении права собственности на имущество — на 25 процентов. Возрастает число споров связанных с договорами банковского счета. Появилась новая категория споров — споры о защите деловой репутации. Арбитражными судами рассмотрено примерно 260 таких дел. Возросло число исков, связанных с охраной окружающей среды примерно на 15 процентов. Увеличивается число требований о признании договоров недействительными.
Особенно резкий рост наблюдается по спорам в области административных споров увеличилось почти на 90 процентов. На 50 процентов выросло число споров о признании недействительными актов государственных органов. С другой стороны, на 70 процентов увеличилось количество дел о взыскании с юридических лиц государственными органами штрафов и других санкций и на 90 процентов — о возврате из бюджета незаконно удержанных сумм с соответствующих предпринимательских структур.
Резко возрастает число заявлений по делам о несостоятельности (банкротстве).
Увеличилось число исков, заявленных прокурорами.
В апелляционном порядке отменено 2,6 процента решений, вынесенных судами первой инстанции.
В 1996 году впервые действовал в полной мере кассационный порядок, то есть третьи инстанции — окружные суды. В них было обжаловано 15 918 решений, что составляет 5,5 процента от решений, вынесенных судами первой инстанции. Отменено и изменено 4 884 решений 1,7 процента от числа решений, вынесенных судами первой инстанции. Если отмену составить с количеством поступивших кассационных жалоб, то она достаточно высокая — 40,4 процента.
Применительно к работе кассационной инстанции отмечается, что слишком много решений отменяется с направлением дела на новое рассмотрение. Окружные суды отменили решения нижестоящих инстанций с направлением на новое рассмотрение 48 процентов дел.
В надзорном порядке в Высший Арбитражный Суд поступило 8 857 жалоб на решения нижестоящих судов. Это на 3 тысячи меньше, чем в 1995 году. Из общего числа надзорных жалоб было удовлетворено 10 процентов.
Внимательно анализировались причины отмены решений новой судебной инстанции — кассационной. Среди причин — грубые процессуальные нарушения.
Реферат опубликован: 31/08/2009