Страница: 20/39
Аналогичное положение складывается и с распределением капитальных вложений. На Амурскую и Еврейскую автономную области, в которых сосредоточено 43% сельскохозяйственных угодий и 61% пашни, приходилось от 6,6 до 13% капитальных вложений (табл. 27).
|
Таблица 27 | |||||||||
|
Капитальные вложения за счет всех источников финансирования (в действующих ценах), млрд. руб. | |||||||||
|
Территории |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 | |||||
|
Сумма |
% |
Сумма |
% |
Сумма |
% |
Сумма |
% | ||
|
Дальний Восток |
1108,27 |
100 |
1806,78 |
100 |
2060,16 |
100 |
1167,39 |
100 | |
|
Республика Саха |
229,17 |
20,7 |
446,72 |
24,7 |
524,15 |
25,4 |
298,07 |
25,5 | |
|
Еврейская АО |
28,11 |
2,5 |
24,99 |
1,4 |
19,02 |
0,9 |
11,12 |
1,0 | |
|
Амурская область |
118,35 |
10,7 |
122,3 |
6,8 |
118,26 |
5,7 |
139,58 |
11,9 | |
В капитальных вложениях, осуществляемых за счет местных бюджетов, на Республику Саха приходится от 66 до 82%, а на Амурскую область 6,8-20%. Под влиянием этих процессов повышается удельный вес сельскохозяйственной продукции, производимой в регионах с неблагоприятными условиями и высоким уровнем затрат.
Передача поддержки аграрного сектора на региональный уровень является экономически неоправданной мерой. Целесообразно восстановить выплату дотаций на продукцию животноводства из федерального бюджета. Это позволит повысить эффективность использования средств и будет способствовать формированию единого рыночного пространства на территории России.
С началом реформ была разрушена система кредитования, обеспечивавшая сельское хозяйство необходимыми оборотными средствами. В 1991-1992 гг. Центробанком выделялись для сельского хозяйства кредитные ресурсы на льготных условиях: крестьянские хозяйства платили 25%, другие производители сельскохозяйственной продукции 50% от учетной ставки. В этот период возврат кредитных ресурсов превышал 90%.
С 1993 года льготы были отменены, и кредитование велось под высокую учетную ставку Центробанка, уровень которой в 1994 году достиг 213%. Коммерческие банки, выдавая кредит из собственных средств, значительно повышали учетную ставку. Они ориентировались на высокую оборачиваемость средств и норму прибыли в торговле, не учитывали реальных экономических процессов в аграрном секторе. В результате сложилась ситуация массового невозврата ссуд, росли пени и штрафы. Размеры задолженности стали приближаться к издержкам производства и объемам выручки сельскохозяйственных товаропроизводителей (табл. 28).
Вместе с процентами и штрафными санкциями задолженность превышала полученный кредит в 3-4 раза, а по отдельным территориям превышала выручку в 2-3 раза. Правительство было вынуждено пролонгировать возврат кредитов и процентов по ним. В итоге потери оказались значительно большими для государства и банков по сравнению с порядком проведения льготного кредитования.
|
Таблица 28 | |||||
|
Соотношение выручки и переоформленной задолженности по централизованным кредитам 1993-1994 гг. | |||||
|
Территории |
Издержки 1995 г., млрд. руб. |
Выручка, млрд. руб. |
Переоформ. задолжен., млрд. руб. |
Отношение задолженности к: | |
|
изд. |
выруч. | ||||
|
Дальний Восток |
3206 |
1901,2 |
1651,6 |
51 |
87 |
|
Республика Саха |
699,3 |
461,5 |
208 |
30 |
45 |
|
Амурская область |
558 |
285,1 |
286,4 |
51 |
100 |
Реферат опубликован: 2/11/2006