Страница: 32/39
В каждой территории назрела необходимость проведения группировки хозяйств по результатам хозяйственно-финансовой деятельности и выделить группы хозяйств, способных обеспечить рост производства и снижение затрат.
В условиях диспаритета цен, цены реализации большинства продуктов ниже себестоимости. Амортизационные отчисления не возмещаются доходами. Рост отчислений за счет переоценки фондов не дает источников для технического перевооружения, так как амортизационные отчисления используются на текущие расходы и покрытие задолженностей.
При сохранении этого положения собственные источники инвестиций в предприятиях не будут формироваться. Поэтому необходимо законодательно запретить в государственных предприятиях и акционерных обществах с государственной долей использование фонда амортизации на цели потребления. Его необходимо сосредоточивать на специальном счете в банке и использовать на техническое перевооружение и развитие производства. Такой же порядок целесообразно рекомендовать негосударственным предприятиям.
В современных условиях наиболее важным источником обновления машинно-тракторного парка в сельском хозяйстве является финансовый лизинг. Эту форму поддержки необходимо сохранить. Однако требует снижения размер снабженческо-сбытовой наценки до 6-8%, введение порядка погашения лизинговых платежей один раз в год в октябре-ноябре месяце, ограничение срока лизинга сроком эксплуатации конкретного вида техники, предоставление права лизингополучателю досрочного расчета за технику без оплаты страховых, арендных и других платежей.
Весь комплекс мер государственного регулирования в условиях Дальнего Востока в ближайшие годы должен ориентироваться на поддержание доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей на уровне, обеспечивающем простое воспроизводство при нормативных уровнях урожайности и продуктивности.
Выделение средств для поддержки сельского хозяйства обуславливается тем, что один рубль, вложенный в аграрный сектор, вызывает дополнительный спрос в других отраслях народного хозяйства в размере 6-8 рублей. Поэтому вложенные средства могут дать значительный эффект в сельском хозяйстве и взаимосвязанных с ним отраслях. При повышении доходов населения и росте спроса на внутреннем рынке потребность в средствах для поддержки и экономического регулирования сельского хозяйства будет снижаться.
Система государственного регулирования станет динамичной и будет находиться в процессе постоянного развития. Наряду с мерами государственного регулирования широко должны использоваться внутрипроизводственные резервы стабилизации и восстановления сельского хозяйства.
В процессе реформ в России выделился круг резко деградирующих в аграрной сфере территорий, теряющих возможности для развития. Для Дальнего Востока этот процесс принял катастрофический характер. Потеря производственного, кадрового потенциала оказалась в регионе наиболее высокой. Поэтому стратегической задачей сельского хозяйства Дальнего Востока является остановка спада, стабилизация и постепенное восстановление сельского хозяйства на новой правовой, организационной, экономической и материально-технической основе. В решении этой задачи возрастает значение полного использования внутрипроизводственных возможностей.
Наиболее дефицитным ресурсом в результате реформ стали инвестиции. Курс реформ на либерализацию всех сторон жизни и изъятия средств аграрного сектора через диспаритет цен обострили проблему инвестиций.
Поэтому на первых этапах стабилизации предстоит компенсировать сокращение посевных площадей и поголовья скота повышением урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных за счет улучшения мотивации труда, более строгого выполнения технологий и перехода к ресурсосберегающим технологиям.
Механизм наделения работников сельского хозяйства через выдачу свидетельств на земельную долю и имущественный пай при разрушении экономической среды, убыточности всех отраслей, перераспределении доходов в другие сферы не создает мотивов труда ни в крупном, ни в индивидуальном производстве. Невыплата заработной платы ведет к дальнейшему снижению трудовой и социальной активности.
Неэффективность трудовых ресурсов, нарушение трудовой и технологической дисциплины делают неэффективным использование всех других ресурсов.
Собственность в таком виде при сложившихся условиях не имеет определяющего значения для формирования постоянного интереса к высокопроизводительному труду, эффективному использованию средств, не приводит к персональной ответственности за результаты производства. Работника интересует возможность получения своей доли в общем результате, улучшение материального благосостояния. Поэтому основой распределения дохода в реорганизованных предприятиях должна оставаться оплата по труду.
Реферат опубликован: 2/11/2006