Страница: 13/31
Эти и другие показатели развития ФГУ «Госюрбюро по Московской области» позволяют оценить результаты деятельности ФГУ за анализируемый период в целом как положительные; обосновать значимость госбюро и высокую его востребованность на рынке юридических услуг, особенно среди населения, относящегося к категории граждан, нуждающихся в социальной защите и поддержке. Между тем, как показали исследования, данная служба, решающая множество различных по своей сущности категорий юридических задач, является единственной в Московском регионе. Основным условием дальнейшего успешного развития настоящей службы, является, в первую очередь, грамотно сформированная стратегия деятельности ФГУ на перспективу, что возможно только при совершенствовании стратегического подхода к управлению ФГУ «Госюрбюро по Московской области». Внимание стратегического подхода должно быть ориентировано не столько на наличные ресурсы и процессы государственной службы, сколько на возможности наращивания стратегического потенциала Госбюро.
В целях выявления условий и факторов, определяющих функционирующую в анализируемом предприятии систему стратегического управления, изучения особенностей применяемых стратегий и разработке рекомендаций по совершенствованию стратегического управления ФГУ проведем его анализ.
2.2. Особенности и анализ стратегического управления развитием ФГУ «Госюрбюро по Московской области»
Процесс стратегического управления в ФГУ «Госюрбюро по Московской области», как и в любом другом предприятии, начинается с формирования системы, задач и целей, поставленных перед предприятием.
Важнейшим элементом системы стратегического управления в ФГУ «Госюрбюро по Московской области» является стратегическое планирование. Стратегическое планирование, с одной стороны, ставит целью комплексное обоснование проблем, с которыми может столкнуться предприятия в предстоящем периоде, и на этой основе разработать показатели развития предприятия. С другой — оно является вершиной системы планов предприятия, которая включает, кроме стратегического плана, планы текущей деятельности (тактические планы), оперативные планы, планы развития предприятия.
Сущность стратегического планирования заключается в четком усвоении целей ФГУ «Госюрбюро по Московской области» и дальнейшей разработке форм и методов по их реализации. Любое стратегическое планирование неизбежно предусматривает получение четкого ответа на вопросы, характеризующие функцию планирования:
- Уровень бизнеса (развития) в настоящее время
- Направления дальнейшей успешной деятельности
- Механизмы реализации поставленной цели
Для этого в ФГУ «Госюрбюро по Московской области» необходимо располагать исчерпывающей информацией в области финансов, маркетинга, оказываемых юридических услуг, научных исследований и разработок, трудовых ресурсов и т.д.
Стратегическое планирование — вид плановой работы, состоящей в ФГУ в разработке стратегических планов, предусматривающих выдвижение таких целей и стратегий развития Госбюро, реализация которых обеспечит ему эффективное функционирование в долгосрочной перспективе, быструю адаптацию к изменяющимся условиям внешней среды.
Стратегическое планирование в ФГУ «Госюрбюро по Московской области» представляет собой процесс определения целей ФГУ, а также путей их достижения, выбора специфических стратегий развития, определение необходимых ресурсов и их распределение с целью обеспечения эффективной работы предприятия в будущем. Его задача заключается в обеспечении нововведений и организационных изменений для адекватной и гибкой реакции на изменения внешней среды.
Процесс стратегического планирования в ФГУ «Госюрбюро по Московской области» включает в себя использование как формальных, так и неформальных процедур его реализации. Для правильной оценки взаимодействия всех подразделений Госбюро, видов его деятельности процесс планирования нужно структурировать, формализовать и организовать. Это способствует снижению рисков при принятии стратегических решений по развитию ФГУ.
Для стратегического планирования характерно постоянное решение задач, связанных с выбором альтернативных действий. Вариантность реализуется через ситуационный подход к планированию, предполагает наличие альтернативных стратегий и механизмов их реализации. Основными элементами выбора являются: миссия, задачи и цели.
Миссий ФГУ «Госюрбюро по Московской области» является его слоган - «Помощь - людям это наша работа».
Целью: создание государственной структуры, для предоставления бесплатных юридических услуг по всей Московской области.
Исходным процессом стратегического управления, обеспечивающим базу определения мисси и цели ФГУ «Госюрбюро по Московской области», для стратегического планирования и выработки стратегии дальнейшего поведения является анализ среды.
Благодаря анализу среды ФГУ «Госюрбюро по Московской области» осуществляет стратегическое планирование своей деятельности.
Анализ среды ФГУ «Госюрбюро по Московской области» предполагает главным образом изучения трех основных ее составляющих:
-макроокружения;
- непосредственного окружения;
- внутренней среды ФГУ «Госюрбюро по Московской области».
От сегмента рынка юридических услуг зависит объем предоставленных услуг ФГУ «Госюрбюро по Московской области», количество и качество услуг. В первую очередь особого внимания заслуживает анализ динамики положения каждого вида услуги ФГУ «Госюрбюро по Московской области» в натуральном выражении (в количественном соизмерении).
Проведенный в главе 2.1 анализ деятельности ФГУ «Госюрбюро по Московской области» за 2006 – 2008 годы, позволил выявить категории услуг, которые предоставляются ФГУ «Госюрбюро по Московской области», и из которых складывается, как качественная, так и количественная характеристика оказанных услуг, способствующих росту их дальнейшего предоставления. Данные анализы позволяют утверждать об устойчивой динамике роста объема реализации услуг за период 2006 - 2008 годы.
Основной рост объема предоставления услуг приходится на устные консультации (более чем в 2 раза) при уменьшении предоставления письменных услуг за анализируемый период более чем в 37 раз. Уменьшился и процент предоставления услуг по составлению документов более чем в 2 раза. Увеличилось количество судебных заседаний в 4,5 раза.
Увеличение количества устных консультаций объясняется расширением видов категории лиц для получения бесплатной юридической помощи, что, главным образом, вызвано относительным ухудшением уровня жизни граждан Московской области.
Уменьшение количества предоставленных письменных услуг в 37 раза и услуг по составлению документов более чем в 2 раза объясняется необъективным причинами, связанными со справками о средне душевом доходе гражданина и необоснованному подходу при расчете величины его прожиточного минимума.
Исследования позволяют отметить, что основными потребителями услуг ФГУ «Госюрбюро по Московской области» являются пенсионеры г. Дмитрова и ближайших населенных пунктов и городов района.
Реферат опубликован: 14/06/2011